Nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas
Después de un periodo de transición de dos años, la nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas (la “LISF”) entrará en vigor el próximo 4 de abril de 2015. El objetivo más importante de la LISF es implementar el marco de Solvencia II en México.
Durante los próximos 12 meses, nuestra Firma compartirá con nuestros clientes y amigos 12 actualizaciones mensuales en relación con los aspectos relevantes de la legislación de seguros y fianzas que cambiarán como resultado de la reforma de ley.
Esta es la tercera actualización de tres que se han enviado a la fecha. Si está interesado en cualquier actualización previa por favor envíenos un correo electrónico.
Reaseguradores Extranjeros
Al igual que lo previsto en la legislación vigente, la LISF exige que los reaseguradores extranjeros se registren ante el Registro General de Reaseguradores Extranjeros (“RGRE”) a fin de tomar reaseguros de cedentes mexicanos. Bajo la LISF, ahora la autoridad responsable del RGRE es la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (“CNSF”).
Además de cumplir con los requisitos aplicables hoy en día, el Capítulo 34 de la Circular Única de Seguros y Fianzas (“CUSF”) exige a los reaseguradores extranjeros presentar una declaración con respecto a los “Vínculos Económicos” y los “Vínculos Patrimoniales” que mantienen con cedentes prospectivos y con otros Reaseguradores Extranjeros registrados ante el RGRE. Dicha declaración se relaciona con el Artículo 34.1.20 de la CUSF que establece lo siguiente:
"No se podrá otorgar o renovar la inscripción en el RGRE a las entidades aseguradoras, reaseguradoras o reafianzadoras del exterior o Reaseguradoras Extranjeras cuyas operaciones tomadas de reaseguro o Reafianzamiento se hayan realizado o pretendan realizarse en forma mayoritaria o exclusiva con Instituciones con las cuales mantengan Vínculos de Negocio o Vínculos Patrimoniales."
El Artículo 34.1.20 de la CUSF ha dado lugar a preocupación entre la comunidad global de seguros y reaseguros que desarrolla su negocio en México. Dicha preocupación deriva del lenguaje circular y críptico de dicho Artículo 34.1.20 el cual permite, por lo menos, dos interpretaciones.
La interpretación más razonable, es consistente con las facultades que tiene la CNSF (en tanto responsable del RGRE) de analizar las operaciones del reasegurador extranjero y comprobar la adecuada diversificación del riesgo por el mismo en la medida que pudiera afectar a los asegurados mexicanos. Así, el Artículo 34.1.20 puede interpretarse en el sentido de requerir que del total del portafolio de reaseguro tomado por el reasegurador extranjero, el mismo no pueda estar conformado mayoritariamente (v.g. más del 50%) por riesgos asumidos de cedentes mexicanos que sean afiliadas. Es decir, dicho portafolio puede estar diversificado entre cedentes afiliados de otras jurisdicciones.
El Artículo también puede ser interpretado de forma contraria al sentido de negocios y de la realidad de mercados, a saber que la CNSF no concedería un registro o su renovación ante el RGRE a un reasegurador extranjero que tome reaseguro de cedentes que sean sus afiliadas cuando el “riesgo mexicano” suscrito directamente por éstas exceda la mayoría (v.g., más del 50%) del negocio Mexicano del reaseguro de dicha reaseguradora. Esta interpretación no consideraría el portafolio total reasegurado por el reasegurador extranjero, sino limitaría artificialmente el análisis al segmento mexicano del portafolio e impediría el registro ante el RGRE si dicho segmento se ha tomado de cedentes afiliadas mexicanas.
Como sucede todos los años, la renovación del registro de reaseguradoras extranjeras ante el RGRE debe presentarse antes de octubre de 2015. Aunque lo estimamos improbable, existe la posibilidad de que la CNSF adoptara la segunda interpretación antes referida. Sin embargo, existen maneras de seguridad jurídica con respecto al cumplimiento con los requisitos para la renovación en el RGRE en anticipación a la fecha límite en octubre.
En caso de tener cualquier duda en relación a la forma en que la nueva LISF podría afectarle, no dude en ponerse en contacto con:
Creel, García-Cuéllar, Aiza y Enríquez, S.C. está comprometido a ser un proveedor de servicios estratégico para sus clientes nacionales e internacionales, y continúa su tradición de proporcionar servicios de asesoría jurídica de alta calidad, experta y responsiva a través de diversas materias de la legislación en México, incluyendo fusiones y adquisiciones, banca y financiero, inmobiliario, competencia económica, energético, infraestructura, propiedad intelectual, derecho laboral, derecho fiscal, derecho ambiental, seguros y reaseguros, transporte y telecomunicaciones.
México, D.F., a 31 de marzo de 2015.